為保證黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有計(jì)劃、有目的、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的進(jìn)行,并取得實(shí)實(shí)在在的效果,根據(jù)集團(tuán)總公司關(guān)于在全司深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的《實(shí)施意見》和宋書記在集團(tuán)總公司教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,結(jié)合公司實(shí)際,經(jīng)公司黨委常委會(huì)議研究,督導(dǎo)組審核同意,特制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo),依據(jù)集團(tuán)總公司確定的“投資引領(lǐng)、多元經(jīng)營(yíng)、集中管控、跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略方針和公司十二五發(fā)展規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo),組織廣大黨員。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民清廉為主要內(nèi)容,以貫徹落實(shí)集團(tuán)總公司黨委的十項(xiàng)規(guī)定和公司改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法為切入點(diǎn),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,提高做好新形勢(shì)下職工群眾工作的能力,保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揮黨密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢(shì),為完成全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
二、基本原則
開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程,必須堅(jiān)持和把握好以下基本原則:
一是堅(jiān)持正面教育為主與解決突出問(wèn)題相結(jié)合。組織和引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)黨的群眾路線教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和道德品行教育,堅(jiān)定黨員的理想信念,增強(qiáng)群眾觀念,講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。同時(shí),結(jié)合實(shí)際,深入查找存在的問(wèn)題,客觀分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出解決問(wèn)題的有效辦法。
二是堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合。改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決同因循守舊、頑固僵化思想行為作斗爭(zhēng),既要本著對(duì)黨和職工群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,開展誠(chéng)懇的批評(píng)、幫助和提醒,又要敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤,真正讓所有黨員、干部思想得到提升、作風(fēng)明顯改進(jìn)、行為更加規(guī)范。
三是堅(jiān)持黨員自覺(jué)主動(dòng)與充分依靠群眾相結(jié)合。發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用,上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),激發(fā)黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)、自我反思、自我總結(jié)、自我提高的積極性;同時(shí)堅(jiān)持開門搞活動(dòng),聽取意見、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)判、受群眾監(jiān)督,切忌“自說(shuō)自話、自彈自唱”,不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán),真正在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效,在提高群眾工作能力、密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。
四是堅(jiān)持整體有序推進(jìn)與實(shí)施分類指導(dǎo)相結(jié)合。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)組織和部門牽頭協(xié)調(diào)、各部門密切配合的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、全面互動(dòng)、整體推動(dòng);針對(duì)各單位的不同情況,分層分類進(jìn)行指導(dǎo),找準(zhǔn)各自需要解決的突出問(wèn)題,提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施。
五是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)定動(dòng)作與做好自選動(dòng)作相結(jié)合。既要認(rèn)真落公司黨委的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通,把規(guī)定動(dòng)作做到位,也要結(jié)合實(shí)際,特別是要緊密結(jié)合公司在貫徹黨的群眾路線方面的一些好做法好經(jīng)驗(yàn),不斷深化拓展活動(dòng)內(nèi)容,豐富活動(dòng)形式,使干部聯(lián)系群眾有渠道、深入群眾有平臺(tái)、服務(wù)群眾有載體,切實(shí)做到規(guī)定動(dòng)作扎實(shí)到位,自選動(dòng)作突出特色。
三、工作要求
新形勢(shì)下,群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展教育實(shí)踐活動(dòng),要全面貫徹公司黨委的安排部署,結(jié)合公司實(shí)際,始終緊扣集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題這一主要任務(wù),在具體工作中,兩級(jí)黨組織要圍繞中心,服務(wù)大局,以“改進(jìn)作風(fēng)、提升形象、發(fā)展企業(yè)、創(chuàng)效富民”為主題,以“黨建項(xiàng)目化管理”為載體,在抓好公司黨委確定的十一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)的同時(shí),在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展“五帶頭”活動(dòng);在副科以上黨員中開展“黨員示范崗達(dá)標(biāo)評(píng)比”活動(dòng),做到“五公開”;在一線黨員中開展黨員責(zé)任區(qū)“五賽”活動(dòng)。
(一)“五帶頭”活動(dòng)
1、帶頭寫好一本高質(zhì)量的讀書筆記。
要求公司副科以上黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到帶頭作用,每一位黨員認(rèn)真做好黨的群眾路線教育活動(dòng)學(xué)習(xí)筆記,把每次會(huì)議內(nèi)容、讀書學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)都在指定筆記本上進(jìn)行記錄,力求做到內(nèi)容全面、認(rèn)識(shí)透徹、體會(huì)深刻,既有數(shù)量更有質(zhì)量。
2、帶頭寫一份高質(zhì)量的剖析材料。
撰寫一份高質(zhì)量自我剖析材料是一個(gè)黨員在此次教育實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)和進(jìn)步的體現(xiàn)。為了保持黨和群眾的密切聯(lián)系,整頓黨員干部作風(fēng),使每個(gè)人在思想上有明顯提高,政治上有明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng),干群關(guān)系有明顯改善,要按照文件內(nèi)容提出的具體要求,深刻剖析自己在工作中存在的不足和問(wèn)題,并及時(shí)加以解決。
3、帶頭寫一份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
班子領(lǐng)導(dǎo)成員要積極深入基層職工群眾進(jìn)行調(diào)查研究,把群眾反映強(qiáng)烈和急需解決的問(wèn)題形成調(diào)查報(bào)告,要有的放矢、重點(diǎn)突出,講真話、報(bào)實(shí)情,堅(jiān)決防止弄虛作假、欺上瞞下的行為和現(xiàn)象。把關(guān)系企業(yè)和職工群眾前途和命運(yùn)的問(wèn)題作為調(diào)查研究重點(diǎn),為完成公司全年的任務(wù)目標(biāo)出謀劃策。
4、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。
要求公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),接受群眾提出的意見和建議,并進(jìn)行及時(shí)整改。
5、帶頭寫一份高質(zhì)量的整改承諾書。
要求公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合查找出的問(wèn)題制定整改承諾書,以全心全意服務(wù)職工群眾為出發(fā)點(diǎn),為職工群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事做出具體的承諾,要有具體事項(xiàng),保障措施,完成時(shí)限。并通過(guò)公開欄向群眾進(jìn)行公示,嚴(yán)格接受群眾監(jiān)督。
(二)“五公開”活動(dòng)
1、公開崗位標(biāo)準(zhǔn)和主要任務(wù)目標(biāo)。
要有計(jì)劃的結(jié)合部門崗位目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行有針對(duì)性的教育實(shí)踐活動(dòng),把公司各支部、各部門黨員干部的主要工作計(jì)劃和主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行公開,增強(qiáng)部門工作的協(xié)調(diào)性,有利于各階段職工群眾的監(jiān)督。
2、公開績(jī)效評(píng)價(jià)。
對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公開,堅(jiān)決制止各種隱瞞、虛報(bào)個(gè)人業(yè)績(jī),或者職工群眾認(rèn)為績(jī)效評(píng)價(jià)不合理的現(xiàn)象。
3、公開主要任務(wù)指標(biāo)完成進(jìn)展情況。
對(duì)公司或者部門明確簽訂了主要任務(wù)指標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行公開其完成指標(biāo)的進(jìn)展情況,讓基層職工群眾能夠隨時(shí)了解公司的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
4、公開整改落實(shí)措施
在黨的群眾路線教育活動(dòng)過(guò)程中黨員干部發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求進(jìn)行整改的必須公開詳細(xì)的整改措施,接受群眾監(jiān)督。
5、公開整改結(jié)果
通過(guò)公開整改結(jié)果,接受職工群眾的評(píng)議,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。
(三)黨員責(zé)任區(qū)“五賽”活動(dòng)
1、賽工效
深入開展五賽活動(dòng)是公司開展黨的群眾路線教育的有效載體,讓最基層的職工群眾通過(guò)賽工效的方式,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),提高工作效率,創(chuàng)新工作方法,為公司的各個(gè)事業(yè)部和車間工作任務(wù)的完成做好保障措施。
2、賽質(zhì)量
產(chǎn)品和工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)興衰和成敗,加強(qiáng)黨的群眾路線教育就是引導(dǎo)基層職工群眾力求工作質(zhì)量, 讓生產(chǎn)一線的員工進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。
3、賽安全
要求各事業(yè)部和車間領(lǐng)導(dǎo)干部把生產(chǎn)安全意識(shí)教育放在工作的首要位置,對(duì)每一個(gè)車間和黨員工作區(qū)域的安全進(jìn)行評(píng)價(jià),嚴(yán)格兌現(xiàn)安全激勵(lì)措施。
4、賽節(jié)約
教育和引導(dǎo)廣大職工群眾提倡節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),加強(qiáng)管理費(fèi)用和成本控制工作,在公司形成一種良好的節(jié)約氛圍。
5、賽6S管理
繼續(xù)加強(qiáng)6S管理的力度,將每月6S管理評(píng)比結(jié)果納入到績(jī)效考核的范圍,把6S管理不斷引向深入。
(四)、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)
1、抓好動(dòng)員、宣傳和認(rèn)真學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)。
各黨支部要把本次教育活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好,確保黨的群眾路線教育活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,積極召開支部動(dòng)員會(huì)議,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),黨支部書記要起到帶頭模范作用,結(jié)合支部工作特點(diǎn),把黨的群眾路線教育活動(dòng)和日常工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái),制定具體的工作措施,精心策劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新載體,豐富形式,增強(qiáng)活動(dòng)內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力。充分利用各種媒體和宣傳欄目營(yíng)造氛圍,及時(shí)學(xué)習(xí)與黨的群眾路線教育活動(dòng)相關(guān)的文件和會(huì)議精神,要求每個(gè)黨員做好學(xué)習(xí)筆記,并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、抓好批評(píng)與自我批評(píng),征求群眾意見、交流談心的環(huán)節(jié)。
領(lǐng)導(dǎo)干部必須以普通黨員的身份積極主動(dòng)地參加實(shí)踐活動(dòng)中的學(xué)習(xí)和各類活動(dòng),帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),敢于在職工群眾面前承認(rèn)自己過(guò)失和錯(cuò)誤,虛心接受群眾意見, 在思想和行動(dòng)上進(jìn)行一次“大整頓”。要主動(dòng)和基層黨員職工群眾多聯(lián)系、多溝通、多交流感情,努力地幫助他們解決實(shí)際工作中存在的各種困難和問(wèn)題。
3、抓好整改、兌現(xiàn)承諾和建立長(zhǎng)效機(jī)制環(huán)節(jié)。
在開展黨的教育實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的意見和建議要求及時(shí)整改,形成記錄。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工群眾所做出的每一項(xiàng)承諾都要求按時(shí)完成和兌現(xiàn)承諾,尤其是對(duì)關(guān)系職工群眾切身利益的問(wèn)題,公司的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的完成情況以及改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定等重大事項(xiàng),黨支部要制定一項(xiàng)具體的實(shí)施辦法并長(zhǎng)期監(jiān)督執(zhí)行, 確保黨的教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)際效果。
四、活動(dòng)對(duì)象
公司教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)象以副科以上黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員為主,各基層黨支部的活動(dòng)由黨支部書記組織安排和遵照?qǐng)?zhí)行。
五、活動(dòng)步驟
按照公司黨委的統(tǒng)一部署,從7月開始,各黨支部、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《實(shí)施方案》安排,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。公司教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后,各支部要迅速組織開好動(dòng)員會(huì)。整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見(2013年7月中旬至8月上旬)。
重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,開展形式多樣的學(xué)習(xí)討論,查擺問(wèn)題,明確方向,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取干部群眾意見。
1.廣泛組織學(xué)習(xí)。從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、方法,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,深化學(xué)習(xí)效果,制定統(tǒng)一的學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)要形成學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)體會(huì),以集體學(xué)習(xí)為主,避免放任自流、走過(guò)場(chǎng)。重點(diǎn)組織好中心組學(xué)習(xí)和黨員干部集體學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)時(shí)間確保不少于1周,主要學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、《黨章》、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和省第十二次黨代會(huì)精神,學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線的一系列重要講話精神、公司領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神。各支部書記要對(duì)該支部的黨員干部講一次黨課或作一次輔導(dǎo)報(bào)告。要堅(jiān)持把精學(xué)讀本與多種形式學(xué)習(xí)相結(jié)合,以精學(xué)讀本為主,避免蜻蜓點(diǎn)水、一知半解。組織黨員干部原原本本學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件匯編》、《論群眾路線---重要論述摘編》和《歷行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)---重要論述摘編》,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)貫徹落實(shí)群眾路線的自覺(jué)性。同時(shí)要求黨員干部深入基層、到實(shí)踐中去,帶著問(wèn)題學(xué)、結(jié)合思想學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,真正提高認(rèn)識(shí),提高學(xué)習(xí)效率,觸及靈魂,確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。
2.組織開展研討交流。要組織黨員干部以“改進(jìn)作風(fēng)、提升形象、發(fā)展企業(yè)、創(chuàng)效富民”為主題開展專題研討和心得交流。一是以支部為單位組織廣大黨員干部開展討論交流學(xué)習(xí)體會(huì),提高思想認(rèn)識(shí)。二是廣泛開展支部之間的學(xué)習(xí)成果交流,形成相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、共同提高的濃厚氛圍。
3.多渠道征求意見建議。要把聽取意見貫穿始終,堅(jiān)持開門搞活動(dòng),多渠道、多形式、多層次,面對(duì)面、背靠背、心交心,廣泛征求干部群眾意見,重點(diǎn)征求領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。征求意見可采取深入基層調(diào)研、發(fā)放意見征求表、設(shè)置征求意見箱、召開座談會(huì)、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)微博、開通專線電話等形式進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部要用真心征求意見,樂(lè)于聽群眾意見,善于聽不同意見,敢于聽尖銳意見。各黨支部要制定征求意見具體方案,從各自工作職能出發(fā),合理確定征求意見的范圍、對(duì)象和方式方法,為干部群眾講真話、講實(shí)話創(chuàng)造條件,防止出現(xiàn)只唱贊歌、只講好話、聽不到真實(shí)意見建議的現(xiàn)象。引導(dǎo)他們講意見、談心聲,用樸素明白的語(yǔ)言和群眾談心交心。要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線,廣泛開展調(diào)查研究。征求意見工作在8月初完成。各黨支部要對(duì)征求到的意見建議,進(jìn)行分門別類匯總整理,及時(shí)報(bào)送組織部。組織部綜合其他方式將征求到的意見建議,一并原汁原味反饋給部門和個(gè)人。
(二)查擺問(wèn)題、開展批評(píng)(8月中旬至9月初)
找準(zhǔn)問(wèn)題和以整風(fēng)精神開展批評(píng),是教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是圍繞為清廉要求,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題,進(jìn)行黨性分析和自我剖析,開展批評(píng)和自我批評(píng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照群眾提出的意見建議,帶頭查擺問(wèn)題,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料,深入開展談心談話,高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)。
1.開展對(duì)照檢查。黨員干部根據(jù)黨員群眾 提出的意見建議,集團(tuán)總公司黨委的十項(xiàng)規(guī)定和公司《改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施辦法》等要求,通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題,進(jìn)行深入的黨性分析和自我剖析,把問(wèn)題查實(shí)找準(zhǔn),把存在問(wèn)題的原因分析透徹。各黨支部要在此階段認(rèn)真做到“四查四看”。一查思想認(rèn)識(shí),看是否樹牢了群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)了群眾立場(chǎng);二查工作作風(fēng),看是否深入基層、貼近群眾,工作扎實(shí)有效;三查方式方法,看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎;四查政策措施,看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。要針對(duì)查擺出的問(wèn)題,制定整改措施,明確努力方向。
2.撰寫對(duì)照檢查材料。在開展對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上,黨員干部要親自動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料,對(duì)照檢查材料一般包括四個(gè)方面的內(nèi)容:作風(fēng)基本情況、存在的主要問(wèn)題、原因分析、努力方向 和改進(jìn)措施等,重點(diǎn)放在后三個(gè)方面。材料要緊扣主題 、開門見山,既要聯(lián)系工作實(shí)際,又要觸及思想靈魂,正視矛盾問(wèn)題,講真話、講實(shí)話;要認(rèn)真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提意見,提出實(shí)實(shí)在在、明確具體、便于實(shí)施的整改措施。一些不便在對(duì)照檢查材料中寫明的問(wèn)題,可另寫專題材料。部門的對(duì)照檢查材料也應(yīng)按照上述要求。支部書記要審閱對(duì)照檢查材料。民主生活會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料要送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱,并根據(jù)審閱提出的意見建議進(jìn)一步修改完善。
3.召開專題民主生活會(huì)。公司要組織召開一次高質(zhì)量的支部領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主,時(shí)間不少于2天。各基層支部要召開專題組織生活會(huì),時(shí)間不少于1天。會(huì)前,要充分聽取群眾意見,主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐個(gè)談心,支部班子成員之間要相互談心,為開展批評(píng)與自我批評(píng)奠定基礎(chǔ);督導(dǎo)組要向黨委主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)班子建設(shè)情況以及存在的突出問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題較多的班子成員,由督導(dǎo)組會(huì)同黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話、打招呼,對(duì)其他班子成員也要進(jìn)行個(gè)別談話提醒。會(huì)上,黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問(wèn)題,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),為其他黨員干部作出表率;班子成員既要開展深刻的自我批評(píng),也要開展誠(chéng)懇的相互批評(píng),做到敢于直面問(wèn)題、敢于“揭短亮丑”,對(duì)群眾提出的意見進(jìn)行逐一回應(yīng)。督導(dǎo)組全程參與領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。
同時(shí),基層黨組織要開好組織生活會(huì),每個(gè)黨員都要參加所在黨支部或黨小組的專題組織生活會(huì),針對(duì)存在問(wèn)題,提出改進(jìn)的措施和辦法。
4.通報(bào)反饋情況。民主生活會(huì)結(jié)束后,督導(dǎo)組要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并向黨委書記反饋。黨委根據(jù)督導(dǎo)組反饋情況,形成領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)通報(bào)材料,經(jīng)督導(dǎo)組審閱后召開會(huì)議進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)會(huì)后,黨委形成民主生活會(huì)專項(xiàng)報(bào)告,經(jīng)督導(dǎo)組審定后報(bào)公司教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)按程序上報(bào)公司紀(jì)委和黨委組織部。
通過(guò)召開高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì),以整風(fēng)的精神開展健康的批評(píng)與自我批評(píng),以開門搞活動(dòng)的態(tài)度,虛心接受群眾監(jiān)督。要重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,檢查集團(tuán)總公司黨委的十項(xiàng)規(guī)定和公司改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施辦法的落實(shí)情況,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問(wèn)題,確?;顒?dòng)形式“不虛”,解決問(wèn)題“不空”,為民務(wù)實(shí)清廉的主題“不偏”。
(三)整改落實(shí)、建章立制(9月初至12月)
搞好整改、建立健全長(zhǎng)效管用的制度,是確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的根本。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,提出解決對(duì)策,制定和落實(shí)整改方案;對(duì)一些突出的問(wèn)題進(jìn)行集中治理。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委常委要帶頭整改問(wèn)題、正風(fēng)肅紀(jì),實(shí)行包干負(fù)責(zé)和整改情況公示制,確保整改任務(wù)的落實(shí)。
1.制定整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要針對(duì)群眾提出的意見建議、自己查找的缺點(diǎn)不足、督導(dǎo)組反饋的有關(guān)情況,緊緊圍繞改進(jìn)作風(fēng)的要求,研究制定整改方案和整改措施,報(bào)督導(dǎo)組審閱把關(guān)。整改工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)做到及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)。整改任務(wù)書、時(shí)間表和整改結(jié)果,要向群眾公示。
2.著力解決突出問(wèn)題。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,從活動(dòng)一開始,就要認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題。當(dāng)下能解決的問(wèn)題,要馬上解決;一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要向黨員、干部和群眾說(shuō)明情況,積極創(chuàng)造條件加以解決;對(duì)于一些深層次的問(wèn)題,要注意從源頭上加以解決。
3.堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求,在反對(duì)形式主義方面,集中治理文山會(huì)海,堅(jiān)決取消一切沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒(méi)有實(shí)際作用的會(huì)議、活動(dòng)和文件。在反對(duì)官僚主義方面,扎實(shí)推進(jìn)效能監(jiān)察行動(dòng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率低下問(wèn)題,專項(xiàng)治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為,門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問(wèn)題。在反對(duì)享樂(lè)主義方面,對(duì)黨員干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真清退違規(guī)占用的住房、辦公用房和配備的車輛,不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面,繼續(xù)清理檢查“小金庫(kù)”,全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為,嚴(yán)禁用公款大吃大喝,嚴(yán)禁以各種名義用公款相互宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),嚴(yán)禁借開會(huì)、調(diào)研、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。同時(shí),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部,對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部,要進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題,要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。
4.提高群眾工作能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要注意深入基層,摸清情況、摸清底數(shù),克服走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情的能力;注重傾聽民意、集中民智,克服情況不明、個(gè)人獨(dú)斷,提高科學(xué)決策、民主決策能力;注重直面困難,克服避重就輕、回避矛盾,提高解決問(wèn)題、化解矛盾能力;注重順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲,克服盲目指揮、強(qiáng)迫命令,提高宣傳群眾、組織群眾的能力。要注意選拔使用與群眾有感情、為群眾辦實(shí)事、得到群眾用戶的好干部。
5.健全完善制度。要認(rèn)真梳理貫徹群眾路線方面的制度機(jī)制,注意總結(jié)教育實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,對(duì)于實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的,長(zhǎng)期堅(jiān)持、抓好落實(shí);對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的,抓緊修訂完善;對(duì)群眾需要但還未建立的,要抓緊研究制定出臺(tái)。要完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度,建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制,健全干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立健全厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度,修訂完善接待管理規(guī)定,完善公務(wù)用車配備使用管理辦法,完善因公出國(guó)(境)管理規(guī)定,完善會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法,完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車等工作生活待遇方面的制度,推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化。要加大制度落實(shí)力度,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。
6.總結(jié)評(píng)議。根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況,公司黨委與活動(dòng)督導(dǎo)組商量溝通后,適時(shí)召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì),對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行民主評(píng)議。教育實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告及時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織。
通過(guò)整改落實(shí),建章立制,著重針對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題,提出解決對(duì)策,抓好整改落實(shí),對(duì)一些突出問(wèn)題,進(jìn)行集中整治。注重制度建設(shè),形成長(zhǎng)效機(jī)制,讓問(wèn)題在體制、機(jī)制上得以解決,使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長(zhǎng)期自覺(jué)的行動(dòng)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組織是抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé),把活動(dòng)擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,深入一線、靠前指揮,吃透政策原則,把握進(jìn)度節(jié)奏,解決關(guān)鍵問(wèn)題。要成立組建工作機(jī)構(gòu),分別報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組,并在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作。
2.加強(qiáng)督促檢查。建立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo),推進(jìn)工作,努力把聯(lián)系點(diǎn)建成教育實(shí)踐活動(dòng)示范點(diǎn)。公司黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出的督導(dǎo)組,要對(duì)各支部開展活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促各支部切實(shí)以良好作風(fēng)開展教育實(shí)踐活動(dòng),確?;顒?dòng)勤儉、高效、務(wù)實(shí)、管用。
3.強(qiáng)化輿論宣傳。要廣泛宣傳集團(tuán)總公司黨委精神,通過(guò)新聞報(bào)道、典型宣傳、言論評(píng)論、工作綜述、專題專訪等多種形式,充分反映教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效。創(chuàng)新宣傳形式和載體,重視發(fā)揮新興媒體作用,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),為教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。結(jié)合深入開展先鋒引領(lǐng)行動(dòng),選樹一批作風(fēng)優(yōu)良的先進(jìn)典型,示范引領(lǐng)廣大黨員干部學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。
4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把開展活動(dòng)同公司的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),處理好開展活動(dòng)與推動(dòng)工作的關(guān)系,注意把黨員干部在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的熱情轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力,用工作成效檢驗(yàn)活動(dòng)成果,切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。